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縣政協十三屆一次會議經濟發展類提案(一)

時間:2017-06-01 00:00作者: 點擊:
中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第1號
 
案由
關注貧困村的產業發展,決勝脫貧攻堅的提案
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
方詩旺
官莊鎮人民政府
涂成進
官莊鎮日光村委會
華宏亮
縣安監局
汪勁松
官莊鎮環衛所
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請扶貧辦主辦,農委、財政局協辦
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         檔案頁碼               
 
內容:
貧困村、貧困人口,怎么扶,發展產業是關鍵,貧困村、貧困人口如何脫,做大做強企業是關鍵。只有通過發展產業,才能提升貧困村、貧困戶的造血功能,才能實現貧困村、貧困戶的收入持續增加,才能激發貧困村貧困戶的內生動力,才不會導致貧困村貧困戶剛脫貧又返貧的兩難境地。
“扶貧要扶志”。只有通過發展產業,實現產業脫貧才能增強貧困村、貧困戶堅定發展信心、堅定發展決心,弘揚中華民族“勤勞致富”主旋律。就如何實現產業脫貧,提出如下幾點意見:
一、制定對農業龍頭企業、產業大戶產業發展的激勵政策;
二、加大對產業發展的資金支持力度;
三、因村因戶發展特色產業;
四、充分發揮和保護能人大戶發展的積極性;
五、整合好各部門的扶貧資金,加強對產業基礎設施建設的力度,實現產業強基礎、基礎建設促產業發展的良好局面。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第2號
 
案由
關于加強我縣糧食安全生產的建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
何韻平
潛山縣統計局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請農委主辦,國土、糧食局協辦
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         檔案頁碼               
 
內容:
一、糧食生產現狀
當代社會“以糧為天,以土為綱”的傳統觀念受到嚴重沖擊,土地棄耕拋荒現象嚴重;同時農村青壯年大量外流,造成在家種地的農民年齡偏大,加之種糧技術落后,種糧不掙錢,部分人在良田種植樹木,結果樹木多了耕地少了。農戶存糧也越來越少,現在農民都在買糧吃,如果發生自然災害,糧食安全也就得不到保障。
二、對加強我縣糧食安全生產的建議
1、切實保護耕地面積,提高糧食綜合生產能力。各級政府要切實落實嚴格的耕地保護制度,穩定和完善農村基本經營制度,在依法自愿有償流轉的基礎上發展多種形式的適度規模經營和推進農業產業化經營。嚴格控制各類建設用地,對耕地尤其是基本農田的侵占行為,嚴格遵守對非農占地的審批權限和審批程序,通過復墾增加耕地資源,減緩沖耕地資源的下降過度。
2、加強農產品價格保護和農資價格監管。“無利不起早”,收益自然能調動農民種田積極性。
3、加大農業機械化投入力度。加大對水利設施的投資和加大農機社會化服務體系建設。
4、優化農業經營模式,形成以糧食為主,多種經營并存的局面。
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第3號
 
案由
建議推行糧食種植加工行業的“1+n+1+1”模式
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
江海濤
潛山縣思邁農業科技有限公司
油壩鄉東店村
操丙周
油壩鄉政府
桂  芬
油壩中心小學
操程流
油壩鄉農技站
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請農委主辦,糧食局協辦
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
模型:1+n+1+1
其中:“1”分別是一家龍頭企業,一家農業擔保公司,一家資質銀行。
“n”是多家適度規模經營的家庭農場或合作社。
1、在聯合體內由龍頭企業引領種植哪些優質品種,統一加工銷售或烘干后銷往中央儲備庫等。這樣,有效的增加優質品種的種植面積,提高了種植戶的經濟效益,同時也能夠更快的促進區域性品牌糧食的建設(加工銷售或直接烘干銷售,優質品種更具附加值)。
2、擔保公司可由政府、農委或種植業局牽頭,可選擇類似于安徽省農業信貸擔保有限責任公司,這樣的擔保公司有任務也樂意做此類擔保,同時體量很大。
3、融入資金在聯合體內可根據種植面積按比例分配。
4、此種模式可在全縣范圍內進行復制。
作用:①種植實體的資金需求;②龍頭企業收購瓶頸;③優質品種的推廣;④品牌糧食的形成。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第4號
 
案由
重塑“天柱劍毫”品牌,讓品牌帶來社會效益
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
程君來
潛山縣妙山茶業有限公司
程余松
炫樂科技
李時青
五坂茶場
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請農委主辦,市監局協辦
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
近幾年來,茶園面積不斷擴大,茶產量年年翻番,由于經濟下行,品牌不響,造成了供大于求、產能嚴重過剩,生產企業虧損,茶農收入逐年減少。
潛山縣產歷史悠久,人文景觀豐富,挖掘潛力巨大。“天柱劍毫”是潛山的茶葉品牌,歷經幾十年市場競爭和打造,曾經被評為全國十大名茶之一的美譽。但是,09年政府為了招商引資把“天柱劍毫”品牌出讓給天方集團后,造成了潛山茶葉無品牌可做的被動局面。相關部門進行了很漫長的協商調解,“品牌”至今沒有回到潛山茶農的手中。在此再次呼吁政府及相關部門采取措施,收回“天柱劍毫”品牌,并加大力度宣傳,提高知名度。建議組建天柱山茶葉大市場,吸引名商采購,讓天柱山茶走向全國。發展特色產業是幫助農民脫貧致富的重要途徑。要實行政府引導,茶業參予,茶農入股,市場運做的捆綁發展模式,做大做強茶產業,使農民收入增加,得到真正實惠,使加工生產企業效益得到更好的提升。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第5號
 
案由
大力發展食用菌產業,全力推進精準扶貧工作
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
李品朝
安徽省一品鮮菇業有限公司
葉小舟
潛山農商行黃柏支行
李中華
天津市華揚裝飾工程有限公司
 
徐國南
黃柏鎮人民政府
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請農委辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
2013年10月,習近平總書記到湖南湘西考察時,首次提出了“精準扶貧”概念,并在貴州提出了“六個精準”。2016年4月,習近平總書記來到了金寨縣花石鄉考察“精準扶貧”工作,體現了黨和國家對扶貧工作的高度重視。各級政府也都十分重視“精準扶貧”工作,相應的政策也不斷出臺,但“精準扶貧”政策如何落實?黨和政府的好政策還需要優勢產業發展來“搭橋”,用產業的發展來向貧困戶“輸血”,增強他們的“造血”功能,才是真正的“精準扶貧”。
安徽省一品鮮菇業有限公司坐落在風景秀麗的黃柏鎮,為安慶市農業產業化市級龍頭企業,公司自2007年成立以來,一直堅持在做有關三農的扶貧工作,堅持食用菌扶貧。目前,安徽省一品鮮菇業有限公司已與源潭鎮三友農業專業合作社和黃柏鎮100多戶貧困戶簽訂了幫扶協議,提供免費的技術指導,幫扶的面積達到了400多畝。幫扶農戶的方式主要有三種:對于“三無”貧困戶,也就是無技術、無勞力、無設備的貧困戶,公司采取農戶入股,在公司付基本紅利的基礎上,如果公司盈利,則可適當給貧困戶增加利潤,具體數額以公司盈利為準;農戶也可帶資入股,公司給農戶提供季節性就業,年收入為工資加紅利一萬元左右;農戶也可自建大棚,在公司購買菌棒,自行種植和管理,公司可提供管理技術和經驗,農戶購一萬棒菌棒,年獲利一萬五千元左右。
2016年,安徽省一品鮮菇業有限公司與六安市委宣傳部、合肥市廣播電視臺、安徽京門影視文化有限公司合作投拍了中央六套“精準扶貧”題材電影《讓老公回家》,該部電影將于2017年春天在金寨縣花石鄉(習近平總書記精準扶貧考察點)正式開拍,2017年下半年便可與全國觀眾見面,男一號由國家一級演員郭廣平(扮演周恩來、鄧小平、粟裕的特型演員)擔綱,女一號由著名主持人周群擔綱。
 
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內容:
安徽省一品鮮菇業有限公司在精準扶貧、精準脫貧方面確實做了一些工作,但是扶貧、脫貧工作是一件事關全局的工作,是需要方方面面力量匯聚才能干好的工作,在這里,我們也把一些想法和建議說出來,供領導參考。
一、縣委縣政府可將食用菌作為主導產業幫扶,帶動就業創業。黨委政府重視產業布局,還應順勢而為,食用菌不受化肥、農藥制約,是最安全的產品,而且食用菌有提高免疫力、防癌抗癌的功效,聯合國營養學家提出人類每天必須有一葷一素一菌一定是有科學道理的。另外,潛山縣有食用菌培植基礎,縣委縣政府應將食用菌作為主導產業幫扶絕對是明智選擇,對解決農民就業、推動返鄉創業、發展農村經濟工作等方面有著非常積極的效應。
二、成立食用菌產業辦公室,組織協調食用菌產業發展。成立相關領導機構,食用菌產業辦公室的職能主要有以下幾個方面:一是扶持食用菌龍頭企業,帶動產業發展;二是研究國家支農政策,積極為食用菌企業爭取政策、資金支持;三是組織考察和參會,帶領食用菌龍頭企業負責人、專業合作社負責人以及有識農戶等出去拓展視野,了解行業發展趨勢;四是組織技術培訓、傳達行業信息。
三、食用菌產業發展以黃柏鎮為“根據地”,輻射整個潛山縣。安徽省一品鮮菇業有限公司通過了sc認證,香菇、木耳和平菇等產品還通過了有機認證。2016年,公司大力實施“走出去”發展戰略,先后參加了中國國際食用菌新產品技術博覽會暨市場流通峰會、上海農交會、合肥農交會等,產品的銷路也逐步走上正軌。但在發展的同時,“瓶頸”問題日益突出,招不到相應的人才,公司的用地緊張等。希望政府在政策上、人力上、資金上等方面多向黃柏鎮傾斜,扶持黃柏鎮食用菌產業發展。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第6號
 
案由
建立油壩現代農業示范園區,助推我縣經濟發展
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
操丙周
油壩鄉政府
江海濤
思邁農業
操程流
油壩鄉農技站
桂  芬
油壩中心小學
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請農委辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
一、加快現代農業發展,順應國家農業供給側改革潮流
我國連續出臺《全國農業現代化規劃(2016—2020年)》、《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》、《全國農村經濟發展“十三五”規劃》等眾多政策措施和產業規劃,從各個方面支持農業農村經濟發展。2017年中央經濟工作會議中,明確2017年是推進供組側結構性改革的深化之年,要求積極推進農業供給側結構性改革,因此加快我縣現代農業發展步伐,以農業促進經濟發展十分重要。
二、建立農業示范園區,有效推動我縣經濟發展
在我縣全域旅游的大背景下,建立現代農業示范園區,集中發展現代農業連片示范區,帶動周邊休閑農業、旅游農業的興起,進一步推動農業發展轉型,從粗放式轉向集約化、從傳統型轉向創新型,從注重量增到質、量并行,做到綠色優質。建立農業生產示范基地,既是堅持走持續發展的道路,改善生產條件、保護生態環境,更能夠促進農業產業化經營,實現農業生產和農民收入持續穩定增長,達到生態、經濟和社會三大效益的有機統一。因此建立現代農業示范園區,是順應農業發展趨勢,創新工作思路, 強化工作指導,促進農業增產增效、農民持續增收的重大舉措,對提升我縣農業產業發展,示范和引領現代農業建設具有重大意義。
三、油壩具有得天獨厚的環境優勢,適宜建立現代農業示范園區
(一)交通便利,城郊區位優勢明顯
油壩鄉位于潛山縣南端近郊,與鄰縣懷寧三鄉鎮毗鄰,背靠5A級風景區、世界級地質公園天柱山。政府駐地距縣城12公里,轄區內東店村距離縣城僅5公里,是潛山縣城的南大門,城郊區位優勢明顯。境內X045貫穿全境,即將建設的合安九高鐵潛山站坐落在油壩鄉東店村境內。高鐵站修建成功后,油壩交通將極為便利,從省會合肥出發,1小時可到江西九江,2小時下南昌,六七個小時就能到深圳。
 
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內容:
(二)資源豐富,農業發展具有規模基礎
全鄉擁有潛水、皖水、幸福河三大水系,境內擁有萬畝灌區的國家小型水庫——幸福河水庫屬國家小Ⅰ型水庫,生態資源豐富,是典型的圩畈鄉鎮,素有“魚米之鄉”的美稱。
油壩鄉歷來以發展現代農業為主導產業,注重完善農業基礎設施、水利設施,并注重招商引資具有發展前景的現代農業企業的落戶及科技含量高的項目落地。現轄區內有三大農業龍頭企業——中泰六和養殖有限責任公司、思邁農業科技有限公司、三丙趙家湖綠色農產品有限公司。目前三家龍頭企業均在蓄力謀發展,大力推動了油壩鄉現代農業的前進步伐。農業產業化進程不斷推進。油壩鄉土地實現了依法有序規模流轉,特別是提高了規劃園區土地集中規模經營水平。全鄉現有種田大戶48戶,種田面積22000畝,土地流轉率達到90%以上,除鼓勵種田大戶外,還全力推進高效農業規模化、設施農業園區化。農村生產組織化程度日趨提高。全鄉農村合作組織數量多,種類多,大大提升了我鄉農產品的競爭力,新增了全縣第一家水利專業合作社——幸福河水利專業作作社,新成立了農機專業合作社的嫻惠女子專業合作社。農業發展科技含量不斷提高。思邁農業科技有限公司和中泰六和智慧農業項目落地油壩鄉,構建了油壩鄉農業種養兩大示范區,特聯網、互聯網+等創新型農業方式也由此帶入,推動油壩鄉鄉進入了智慧農業時代,思邁公司組織成立了潛山縣蔬菜產為化聯合體,成功創建了國家級蔬菜標準園。中泰六和的智慧農業一期智慧牧業已經投入生產運營,利用互聯網+技術遠程操作,力爭成為全國領先的智能化、數字化牧場。農業休閑旅游業的興起。油壩鄉近年來,大力推進綠色發展方式,圍繞“立足生態抓產業、借力高鐵促發展”的理念,結合我縣全域旅游的大背景,通過以商招商的方式引進綠色、環保的農業旅游休閑觀光業,現已有印象田園·開心農場項目和花果農業科技博覽園項目落地我鄉,此外結合高鐵片區規劃的實施,
 
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內容:
我鄉正在謀劃爭取實施縣城到油壩快速通道和建設幸福河沿線觀光帶,通過構建安全便捷、暢通高效的交通快線,著力于“建設田園風光、濱水生態和現代高鐵服務區”新型典范城鎮,進一步推動農業休閑業的發展。
(三)建立園區,是油壩存在既成的條件
創建現代農業示范園區,就是要立足區域資源優勢和產業特色,高起點、高標準地建設一批規模化、機械化、標準化和產業化程度較高的新型現代農業樣板園區,通過典型引路、以點帶面,形成引領區域現代農業發展的強大力量。隨著油壩鄉農業特色產業蓬勃發展,農業產業化、農業科技化、農業組織化程度不斷提高,油壩鄉的農業示范帶動作用也在不斷加強。在此基礎上建立農業示范園區,將為油壩鄉及全縣創新農業發展體制機制,拓展生態保護、休閑觀光、文化傳承等新型功能,培育農業的新興產業,為農業增效和農民增收開辟新渠道。同時,也能夠為群眾提供休閑觀光場所、科普教育基地和農業文明傳承載體,為周邊農業發展提供樣本的示范作用。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第7號
 
案由
關于激活“皖”文化助推旅游業提質增效的建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
朱顯亮
安徽省張恨水研究會秘書處
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請旅游局、文化委辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
縣委、縣政府已將旅游興縣列入了我縣發展戰略,明確要求文化旅游融合發展,建設國家全域旅游示范區。下面就文化如何助推全域旅游示范區建設做一些思考,提出一些建議。
文化是一個很大的概念,在“文化旅游融合發展”這個題目下,是把文化界定為地域文化這個范疇內,探討如何利用地域文化資源服務經濟社會發展。我認為,對于潛山來說,亟待激活“皖”文化,助推旅游業提質增效。
一、潛山文化打“皖”牌的思考
1、如何認識“皖”文化,這是一個文化自信的問題。多年來,潛山文化打什么牌,我們一直在猶豫、搖擺。這有兩個原因,一是文化資源豐富,選擇比較多,反有顧此失彼之慮一是對打皖文化這張牌,顯得不自信,因為相對于徽文化、桐城文化來說,皖文化歷史更為久遠,歷史遺存不多,文化特征不明晰,“顯性”不足。這樣的不自信,使得我們講起來底氣不足,發力不齊。我認為,潛山文化還是要理直氣壯地打“皖”字牌,要有文化自信,因為:其一,文化是旅游的靈魂,全域旅游示范區建設以及文化經濟時代的到來對文化工作(包括文化事業和文化產業,尤其是文化產業)形成了倒逼,已經由不得我們猶疑;其二,“皖”能囊括潛山所有的地域文化元素;其三,在學界,安徽三大文化板塊(徽文化、淮河文化、皖文化或者叫皖江文化)已基本形成共識;其四,從傳播的角度來講,“皖”是安徽的簡稱,可以借力打力,事半功倍。
2、如何發掘整理、研究弘揚“皖文化”,是一個文化自覺的問題。我們生于潛山、長于潛山,我們每個人都有發掘整理、研究弘揚自己身處其中、受其滋養的“皖文化”的一份責任。也就是說,我們如果不能梳理清楚“皖文化”的外延、內涵、核心、特點,那么我們就不能對自己的立身之地有一個比較明晰的認識,也就不能稱為一個文化上“自覺”的人。這里有兩個層面的問題,一個是發掘整理,一個是研究弘揚,多年來,應該說發掘整理我們做得比較多,而研究弘揚相對滯后。現在,我們急需的是要研究梳理出“皖文化”的特征,有特征才有典型性,才有競爭力和生命力,要找準特色,凸顯特色、放大特色。這種特征既要從傳統中來、又要能走進現代人們的生活之中,也就是要做到與傳統接
 
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內容:
骨、與現代接軌,這就需要對我們的文化元素進行現代化轉化,尋找其現代化發展的路徑。
3、如何轉化利用“皖文化”,這是一個文化自強的問題。文化強,則百業興,文化強,則文明昌。對于地域文化資源來說,轉化利用是終極目的。文化積淀如不進行創新發展,束之高閣,則可能反成為一種負累。文化不是抽象的概念,它的核心是日常的生活方式,只有與當代火熱生活相融的文化才是“活”的文化,才能與現代文明相協調,與當代生活相交融。因此,要實施文化還魂工程,以科技創新和文化創意,把“歷時性”積淀的文化資源進行當代“共時性”消化,注入時尚元素、時代內涵,使傳統文化與現代文化融合,進而實現大眾化、市場化。因此,我們要有開放的心態講皖文化、做皖文化、發展皖文化:其一,要用創意激活皖文化。從創意的角度來說,人人會創意,創意不僅僅是“文化人”的事,有時“文化人”反而“身在此山中,云深不知處”,而平時不從事文化工作的人,有時反而靈光乍現,有奇思妙想;同時,創意也不是某時某刻的事,而是時時刻刻的事,只有時刻念茲在茲,才能有靈感眷顧。其二,要用科技點亮皖文化。要善于運用現代科技手段彰顯“皖文化”魅力;其三,要用產品傳播文化。潛山的農業、工業、旅游產品要有“皖文化”元素,既彰顯產品特色,又傳播文化,相得益彰。
二、要形成激活“皖”文化的體制機制
1、宣傳上內外聯動
多年來我們的旅游宣傳向外、向上的工作做得多,而向內、向下的宣傳做得少。所謂向內、向下的宣傳,就是要讓潛山的百姓都知皖文化、懂皖文化、愛皖文化、講皖文化,自覺的做皖文化的弘揚者。在自媒體時代,我認為向內、向下的宣傳與向外、向上的宣傳同等重要。為了做好這方面的宣傳,要組織編寫一套皖文化普及讀本,即面對游客,也發放給群眾,最好做到每戶一本。
2、措施上軟硬兼施
近幾年,政府大力投入,我們的文化硬件設施已基本完備,但“軟”文化投入少,相對滯后。這造成許多文化設施建好之日就是冷清之時。硬件是骨架,文化活動是血肉。要充分利用好文化設施,開展豐富多彩、形式多樣的文化活動,讓皖文化滿血復活。比如,組織專題的皖文化書畫巡展,皖文化專題講座,開展一些文藝演出等等。
 
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內容:
3、利用上多業聯動
運用“旅游+”的思維模式,工業、農業、城鎮建設、新農村建設等等都融入皖文化元素,打上皖文化烙印。
4、開發上環環相扣
在對皖文化進行梳理的基礎上,與我縣旅游線路相對應開發出系列皖文化產品,包括宣傳主題詞、歌曲、畫冊和旅游紀念品等。
三、激活“皖”文化的幾個具體建議
激活“皖”文化,是一個系統工程,也是一個長期的工作,為做好這項工作,建議政府成立皖文化研創機構(政協文史委也可以牽頭),設立文化發展基金,出臺明細的評比、獎補等激勵政策,加強對文化創意產品開發經營人才的培養,扶持文化創意企業,推進文化產業鏈條整合,形成政府主導、企業主體、市場運作的文化發展格局。
1、由旅委會牽頭,敦促各鎮(鄉)、村編制旅游發展規劃
首先,編制旅游發展規劃有利用于對古村落、古樹名木、古橋、古道等歷史遺存進行保護。我們身處的時代是一個發展的時代、建設的時代,但是在發展建設過程中,往往對歷史遺存形成程度不一的破壞,而旅游又是一個差異化的體驗過程,人們向往的是清新的自然和歷史的悠然,這就形成了一對矛盾。要解決好這個矛盾,就要在發展建設過程中做好規劃,在做好保護的前提下進行發展、建設。其次,做好旅游規劃編制,能在今后的農業、工業和集鎮、鄉村建設中充分考慮旅游發展的因素,能做到旅游與其他各項事業發展的高度融合。
以往我們的規劃編制有一個傾向,就是“外地的和尚會念經”,請一些規劃設計機構進行,這當然有好處,就是能有比較先進的理念,格局和品味也比較高,但同時也有弊端,就是費用高、規劃不接地氣,往往規劃編制在紙上落實不下去,形成規劃是一套,執行是一套的兩張皮現象,得不償失。因此,建議鎮(鄉)、村的旅游發展規劃由旅委會牽頭,組織本土的文化、旅游方面的有識之士,組成本土的專家隊伍,在對各鎮(鄉)、村的文化、旅游資源進行詳細的調查的基礎上進行。
2、各鎮(鄉)要做一套旅游宣傳資料和旅游招商項目
旅委會要敦促各鎮(鄉)做一套旅游宣傳資料(包括一首歌、一個旅游自然資源和文化資源的宣傳片、一本介紹本地旅游資源的文化讀本),在此基礎上編制一些旅游招商項目。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第8號
 
案由
整合天柱山瓜蔞籽品牌,促進地標產品
“天柱山瓜蔞籽”健康發展
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
程有余
安徽有余跨越瓜蔞食品開發有限公司
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請農委主辦,市監局協辦
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
天柱山瓜蔞籽近十年來在縣委、政府的大力扶持下,已形成我縣主導產業,給我縣老百姓增加了不少收入,同時也為從事瓜蔞產業的加工企業帶來了巨大的效益,是帶動貧困戶增收脫貧的好產業。為進一步做大做強,促進瓜蔞籽產業健康發展,提出幾點建議:
1、整合品牌,強化質量管理,規范“天柱山瓜蔞籽”市場價格,充分體現“天柱山瓜蔞籽”的地標優勢。天柱山瓜蔞籽聞名全國,乃至東南亞許多國家,真正體現了潛山縣特色產業的亮點。目前從事的加工廠十幾家,品牌各異,質量差異大,市場無序競爭。
2、政府加快與食品專家聯系,早日把“天柱山瓜蔞籽”納入食品名錄,解決從事瓜蔞產品開發的企業和廣大種植戶的后顧之憂。瓜蔞籽是我縣40%農民收入的一項重要來源,全縣面積達5萬多畝,年產值3億以上,加工附加值1.5億元以上,發展勢頭越來越大,但存在一個很嚴峻的問題,瓜蔞籽一直沒有納入食品名錄,只能在各大藥典中查到,一旦哪天有人談及瓜蔞籽是藥籽不宜食用,甚至上了新聞將會重蹈長興吊瓜子的覆轍,導致企業破產,瓜農造成不可承受的損失。
3、政府應加大對“天柱山瓜蔞籽”精深加工投入,促進企業增效、財政增收。瓜蔞籽雖然在我縣是一個多經主導產業,總生產值較大,但目前都屬于初級加工和原材料銷售,附加值非常低,投入精深加工既可解決供需平衡、企業增效,又能帶來稅收。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第9號
 
案由
振興潛山蠶桑發展的建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
葉小舟
潛山農商行黃柏支行
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請農委辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
蠶桑產業是潛山縣農業六大支柱產業之一,長期以來對農民增收、生態環境改善、繭絲綢工業及潛山的經濟發展發揮了重要作用。在2013年全縣己發展桑園6.8萬畝,養蠶農戶1.5萬戶,其中養蠶大戶1800多戶、科技示范戶80戶;蠶桑專業合作社11個、家庭農場15個、收烘企業20多家、繅絲企業4家;年發種5萬盒,蠶繭總產量2500噸,繭絲綢總產值近2億元,創全省產繭量第一大縣的驕人業績。但是,由于潛山縣蠶桑生產經營基本上是傳統的小規模家庭經營,基礎條件和技術裝備較原始落后,勞動強度大,勞動效率低,青壯年勞動力大多外出務工,養蠶農民己普遍老齡化;加上國際市場波動、國內環境變化、蠶繭供求關系變動、繅絲企業投機炒作和白條收繭等因素的影響,不但繭質、產量雙降,蠶農栽桑養蠶的積極性也嚴重受挫,自2014年至今己出現大面積毀桑。現全縣桑園僅剩3萬畝,春蠶發種量l萬張,預計全年發種2.5萬張,產繭500噸,產值銳減到5千萬元;蠶桑及繭絲綢發展己呈現出嚴重危機。
當前的產業危機己引起縣委、縣政府及有關部門高度重視,拯救和鞏固繭絲綢業健康持續發展,自2015年以來通過招商引資,引進國家級龍頭企業鑫緣集團公司與皖韻絲綢公司合作組建了鑫緣天柱絲綢公司,投資合作實施繭絲綢一體化項目,組建了蠶桑發展辦公室,并將繭絲綢發展項目列入2016年縣政府工作報告之中。但是,招商己時過兩年,項目進展相當緩慢,盡管2016年政府出臺多獎勵政策鼓勵發展,在基地發展上,據我了解各鄉鎮是雷聲大、雨點小,目前訂購桑苗不足20萬株,實際發展與計劃有很大反差。鑫緣集團招商到潛山后一直在觀望,把希望寄托在政府的項目推進上,兩年來還無實質性投資,如到明年3月份前基地發展不理想的話,去留還說不定。為加快基地發展,結合潛山縣實際,對振興潛山蠶桑業的發展談幾點建議。
 
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內容:
一、政府的正確導向和推動,是振興蠶桑產業的前提
要發展蠶桑,必須先建設優質繭基地。借鑒海安栽桑養蠶的成功經驗,我們已不需要從建立示范基地樣板開始,只需將海安的模式全盤復制,我們己等不得了,應抓早動快,桑葉從栽培到盛產要3到4年,我認為鑫緣天柱公司三年發展規劃中建設500個農場的規劃應提速,對新建農場應實現一年起步、兩年見效的目標,因此在2017年第一季度內全面完成農場組建。政府應負責農場選址、土地流轉、農場主招募等工作,項目發展可以自上而下分級管理的方式實施管理行為,實行領導責任制。各級主管領導作為其轄區內項目第一責任人,對項目工程的組織實施全面負責,縣、鄉、村逐級簽訂責任書,做到責任落實,目標明確,同時將蠶桑產業建設納入年度目標考評,實行年度目標管理,并進行月通報、季點評。
目前蠶桑產業發展正處于轉折的關鍵時期,政府應加大政策扶持力度和組織領導力度,形成推進蠶桑產業發展的合力。發揮正確導向和推動作用,引導農民栽桑養蠶,把蠶桑產業作為精品產業,特色產業來抓。一年之際在于春,今年不能再錯過的桑葉栽植季節,為加快項目進度,我認為需盡快做好基礎建設工作,完成農場選址、農場主招募、土地流轉、大棚、共育室規劃、存量桑園整合等,并且應根據項目需求制訂實施時間表。
二、部門的全程指導和扶持,是振興蠶桑產業的核心
有了政府的正確導向和推動,財政、農委、扶貧辦、國元農業保險等應發揮職能作用,采取有效措施,為振興蠶桑發展掃清障礙。采取定點、定人、定責的辦法全程指導,有效推進繭絲綢一體化進程。根據縣政府安排整合蠶桑產業推進資金、國家繭絲綢發展風險基金、省級結構調整等扶持專項資金,支持繭絲綢產業發展。因為蠶桑業同其它農業產
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內容:
業一樣,存在自然災害等不可預知風險,一旦出現風險蠶農缺乏能力應對,政府、企業應通過國元農業保險加大農業保險保費投入,分擔蠶農可能出現的風險。相關扶貧部門通過精準扶貧,有效利用扶貧政策對貧困人群進行幫扶,針對貧困人口的情況,通過用地、用人、用資金(通過1+1+N企業幫扶模式)等多種方式,使貧困人群脫貧、摘帽、奔康。
三、銀行的資金支持和參與,是振興蠶桑產業的后盾
作為農民朋友自己的銀行,參與支持蠶桑產業發展,我們責無旁貸。我認為應建立長效政、銀、企合作關系,共同推進潛山縣蠶桑產業健康、穩定、持續發展。農商行專為蠶農開發“蠶桑貸”業務品種,通過可行的擔保方式,如由鑫緣集團母公司提供擔保(在江蘇考察期間,鑫緣集團董事長當場表示,對潛山的繭絲綢發展如有需要,集團公司可提供擔保),或由縣政府搭建平臺,設立發展桑蠶專項風險金,存放農商行,農商行根據風險金放大5至10倍對農場主實行集中授信,或通過政銀擔、或通過流轉土地抵押等多種方式,解決建設農場的資金需求,對企業可通過干繭倉儲質押,解決企業流動資金不足,我們農商行領導對些項目有極大興趣,經過討論分析,從戰略發展上,己做好產業鏈綜合最高授信的準備,全程為振興潛山蠶桑發展保駕護航。但是也希望政府給予農商行相關政策傾斜,如降低稅率,財政資金切塊時向農商行傾斜等;同時企業應保證資金歸行,所有繭款及政府項目資金在農商行開立專戶,由農商行統一代理發放。通過政、銀、企建立互信機制,形成長期合作關系,以實現多贏的格局。
四、企業的技術支撐和服務,是振興蠶桑產業的保障
蠶桑基地實行“公司+基地+農戶”、“公司+農場”、“公司+合作經濟組織+農戶”等集約化經營管理模式,企業成立技術指導組,在農委蠶桑站指導下開展工作,負責全縣各農場的設計、規劃及從蠶前、蠶中到蠶
 
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內容:
后統一進行技術指導和服務,為蠶農集中采購建場材料、蠶具、蠶藥等栽桑養蠶必需品。企業通過項曰資金的靈活運用,將項目資金使用到刀刃上,通過有關服務間接補貼給蠶農,使蠶農獲更大收益。如逐步集中將蠶飼養到三齡起蠶后再分發給蠶農飼養到上蔟、結繭(有條件的可飼養到四齡起蠶),然后由企業來統一收購蠶繭。桑園病蟲害防治以村為單位,由企業組織農戶進行統一防治。在每批蠶養蠶前和售繭后,企業統一組織蠶農進行蠶室和周圍環境消毒,督促農戶對養蠶后的蠶具進行清洗消毒,為養好下一批蠶做好準備。完善龍頭加工企業與蠶農利益聯結機制,增強企業輻射帶動作用。推廣訂單生產、二次返利等為主要內容的利益共享、風險共擔機制。通過建立利益共享機制,穩定蠶繭產銷關系,形成栽桑養蠶、蠶繭收烘、繅絲、織綢、服裝的繭絲綢一條龍、貿工農一體化的生產經營體系。企業要按照“優質優價”的原則以市場價收購蠶農生產的蠶繭,鮮繭價格不能低于最低收購保護價,不打白條。
根據潛山縣蠶絲綢一體化發展總體目標,結合本縣實際,充分發揮資源優勢,按照市場經濟對農業自然資源合理配置要求和促進農業、農村全面進步,堅持農業資源的合理開發利用與態環境保護并重的方針,通過政府引導,部門扶持、銀行合作、企業帶動,農戶參與,實現統一規劃、合理布局,依靠科技,分步實施,產業聯動。有組織、有計劃、有步驟地進行優質蠶桑基地建設,把蠶桑生產與農業、農村現代化建設緊密結合起來;促進生態效益、社會效益與經濟效益的協調統一,振興潛山蠶桑業,推動潛山縣國民經濟和社會持續、健康、穩定發展。
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第10號
 
案由
全面啟動后山旅游開發,繼續提升公路交通等級
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
涂友平
龍潭鄉政府
肖燕流
皖郎青資有限公司
王金海
龍潭鄉衛生院
王滿節
潛山縣天柱山運輸有限公司
程冬紅
龍潭鄉衛生院
 
 
 
 
 
審查意見
請旅游局主辦,天管會、交運局協辦
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
近三年來,在縣委縣政府的正確領導和大力支持下,在我鄉干群的共同努力下,我鄉境內的交通面貌發生巨大改變。余龍路一期、二期己建設完工,龍天路、湖潘路正在動工建設,2017年可全面完工。“旅游興鄉”戰略的基礎條件已初步具備,匯集全鄉群眾百姓的發展呼聲,可以歸納為以下三點:
l、后山旅游開發應全面啟動,真正落到實處。就天柱山旅游現狀,旺季最高只能容納一萬多名游客,如能實現“前山進、后山出”,則可容納4萬余人,既可大大增加游客容納量,又能提升我縣旅游經濟發展。
2、余龍路二期杜街至大港河段山高路險彎道多,不利于當地群眾和游客出行,若改線沿河走則路線較為緩直,可大大提高公路安全系數,提升公路等級。
3、縣政府要盡快督促連接縣城的快速通道——湖潘路梅城鎮境內加快啟動建設,讓我鄉真正融入縣城20分鐘經濟圈。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第11號
 
案由
關于打造下滸山庫區的旅游亮點的建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
李中華
天津市華揚裝飾工程有限公司
葉小舟
潛山農商行黃柏支行
李品朝
安徽省一品鮮菇業有限公司
徐國南
黃柏鎮人民政府
徐禮前
安徽華安六和家居科技公司
胡天賜
潛山縣福達橡膠刷業制品廠
 
 
審查意見
請旅游局辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
下滸山水庫為大型多年調節水庫,壩址控制流域面積422平方公里。為打造庫區旅游亮點,提出如下建議:
一、規劃庫區的沿線公路要高起點、高標準,與天柱山后門貫通。
二、把農村的廢物資源利用起來,建立鄉村廢品站,不要每個山溝里都是廢品,而且污染下游。
三、大力發展山上綠植,提供春夏秋冬季的旅游觀光。不同的季節,觀賞不同的花種。
四、在庫區建立木房、木屋,提供旅游、養老、休閑為一體的特色旅游。
五、恢復庫區“大引庵”舊址,給庫區旅游增添新亮點。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第12號
 
案由
關于打造“吳塘曉渡”景區的建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
釋宗誠
龍潭鄉上峰禪林
韓可節
潛山縣道協會
 
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審查意見
請旅游局辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
潛山佛教圣地,人杰地靈、法顯昌盛。寺院是佛法的基石,法之根本,更是團結信教群眾的紐帶。為推動佛教與旅游融合發展,使佛教文化更好地融入到全域旅游大環境之中,請進一步規劃打造“吳塘曉渡”歷史文化景點。
“吳塘曉渡”是潛山著名十景之一,人文歷史悠久,但現在是有其名無其實,建議以現存“曉渡寺”、“吳塘堰”、“潛河水”為依托,整體規劃,打造一個佛教文化、儒家文化、潛山歷史文化、寺、堰、水為一體的文化河堤園林,充分體現“吳塘堰”的歷史景點,與“二喬公園”、“皖公像文化園”同為潛山旅游事業的新亮點。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第13號
 
案由
關于打造全域旅游新格局的思考和建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
芮立祥
縣委辦
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請旅游局辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
“全域旅游”發展戰略給旅游資源豐富的我們潛山縣帶來了前所未有的新機遇。近年來,縣委縣政府更加重視旅游工作,特別是通過“最美鄉村在潛山”系列活動的開展,“火了潛山、熱了鄉村、樂了鄉親”,營造了很好的旅游氛圍,取得了階段性成果。面對旅游新常態、新機遇,如何打造我縣旅游新格局,讓這種火爆的旅游實現可持續?解決的有效途徑是:舞活龍頭,激活重點,盤活全域。
舞活龍頭,即必須把天柱山這個龍頭舞活。天柱山火,潛山旅游才真火;天柱山不火,潛山旅游只能自娛自樂、自唱白話。
激活重點,即必須依托天柱山,按照突出重點,凸顯特色,逐步輻射的要求,把進入性較好的鄉鎮尤其是天柱山周邊鄉鎮、村作為發展鄉村旅游的重點區域,扎實開展好民宿、農家樂體驗項目等,有規劃、有重點地率先激活一批,發揮示范效應。要注重成本和效益,不搞一陣風,不搞跟蹤模仿,不為辦節而辦節。
盤活全域,全域旅游重在“盤活”。要做好“天柱山+”大文章,在突出特色、彰顯個性的基礎上,逐漸規范、擴展、推進,力爭全要素融合,全部門參與,實現全領域覆蓋。
具體建議如下:一是變“各自為政”為“統籌管理”。破除天管會、度假區、旅游局及涉天柱山周邊鄉鎮村的各自為政的行政格局,放大“旅游會”作用,全縣一盤棋,賦予統一規劃、管理、執法等職能,由主要領導任主任,一名副縣級領導任常務主任,專抓此項工作。二是按照現代企業制度,盡快改制“天柱山旅游公司”,實行市場化運作,并力爭早日上市。三是在省內外尋求有實力的旅游戰略投資者,加強合作,聯動雙贏,借船出海;每年年初通過招標方式聘請有實力的專業營銷公司對天柱山進行深度推介策劃營銷,以“實際購門票”的金額為指標,獎優
 
                         檔案頁碼               
 
內容:
汰劣,力爭人氣的最大化。四是集全縣之力,舉辦有影響力的大型“天柱山節慶”活動,打造天柱山節慶主品牌。五是進一步落實“旅游興縣”戰略,推行“全民營銷攻略,把爭取縣外游客工作納入績效考核,責任到單位到個人。比如,嘗試把單位工作經費或單位績效工資切一部分與天柱山門票綁定,年末視情給予雙倍或多倍獎勵等。六是出臺加快旅游發展的高含金量配套政策,特別是在規劃、土地、特種行業審批等方面形成共識,借鑒先進地區做法,既有原則性又有靈活性,力促全域旅游早破題見實效。七是組建“天柱山文化研究會”或“皖文化研究會。可恢復“天柱山文化研究院”,定崗定編,亦可與張恨水研究會合署辦公,
充實力量,避免研究的碎片化和單打獨奏。加強與高校、科研單位合作,聘請專家,內外結合,打造在省內外有影Ⅱ向力的“天柱文化軍團”,盡快出成果、出效益,讓文化點睛旅游。八是合理設計全縣大旅游線路,變“過去為完成接待任務型”為“千方百計留宿游客的市場型”,把天柱山與周邊景點的特色游線實行打捆聯票,做活“天柱山+”文章(+文化、+科考、+養生、+農耕、+休閑、+攀巖、+騎行、+孝親等)。九是加快旅游招商力度,以優惠政策和優質資源為杠桿,力促一批旅游企業盡快落戶潛山,激活沉寂多年的度假區、龍潭河、后山、東關景區等,對照“六要素”要求,延伸相關產業鏈。要在政府把定規劃的前提下,放手把一些具備一定條件的景點景區整體招商、經營搞活。十是加大旅游產品開發力度,每年要新開發一批旅游產品,并在媒體上熱炒,吸引游客眼球;同時,按照“實用、便攜、文化、時尚”的創意理念,加快推進旅游商品研發、生產工作,政府視商品的市場銷售情況,給予研發、生產者一定的獎勵。十一是在縣城、鎮村重要節點強化有標志性的文化載體建設,如焦家畈的焦仲卿或“孔雀東南飛”雕塑、程長庚、二喬雕塑等;在重要城鄉節點樹立大型戶外燈箱廣告,濃化旅游氛圍。十二是切實加強人
才隊伍建設。切實將那些旅游人才用起來用到位;扶持獎勵為潛山旅游做出突出貢獻的單位、企業和個人。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第14號
 
案由
關于開發水吼鎮駕霧村排牙寨旅游景區的建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
葛良飛
水吼鎮駕霧村畈沖組駕霧良飛家庭農場
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請旅游局辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
在全縣發展全域旅游的大格局下,水吼鎮黨委、政府積極作為,提出生態鄉鎮、旅游興鎮的發展理念,目前水吼鎮境內有4A景區2家,農家樂、生態農莊發展態勢良好。通過幾年的運營,旅游收入已過億元,廣大人民群眾從旅游業中獲得了豐厚的回報,旅游產業對水吼鎮乃至全縣經濟發展取到了較好的促進作用。
潛山縣水吼鎮駕霧村,天柱山正南面,東經41°—46°,北緯90°—95°,東鄰天柱山鎮和痘姆鄉,南接世界地質公園,西界水吼鎮天堂村,北與本鎮程灣村接壤,境內最高峰排牙寨海拔近1000米,與北面天柱山遙相呼應,相傳為姊妹山,彎彎古道,樹木叢生,百草豐茂,寨上有古戰場遺跡,據傳太平天國石達開舊部曾在山寨上駐扎,目前仍遺留長約200米高寬3米多的防守寨墻,太平軍放養騾馬的“騍馬城”,種植造箭的“蘆柴窩”,消滅清兵的“干尸崖”,碾制火藥的“石臼”,沖里還有清朝時期的古民居、古廳堂,明朝時期葛氏將軍府,千年古寺吉祥寺等一系列景點。
因我村是貧困村,針對縣委、縣政府及鎮政府提出的“旅游強縣”、“旅游興鎮”和精準扶貧的號召,建議以天柱山為核心,在做強風景觀光、休閑度假、特色鄉村、歷史人文四大旅游的板塊下,可以開發排牙寨景區,爭取讓我村早日脫貧,老百姓早日受益。
建議:
1、依托下一步綠耕社區農業發展觀光體驗游;
2、依托良飛家庭農場發展鄉村體驗游;
3、開發排牙寨景點。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第15號
 
案由
重申“文化強縣”的建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
王江海
潛山縣文聯
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請文化委辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
底蘊豐富的潛山地域文化一一古皖文化,是潛山人民的驕傲。多年來,我縣為古皖文化的宣傳、推介、弘揚做了大量工作。縣委、縣政府也高度重視文化工作,加大了投入和扶持力度,文化發展、文藝繁榮的局面已經呈現。文化為全縣經濟與社會發展提供了有力支撐,文化成為潛山對外宣傳的一張靚麗名片。文化強縣應該是潛山發展一個重要的戰略性板塊。
文化強國、文化興邦從中央到省市都明確提出了這個概念、這一命題。前幾年,政府工作報告等重大會議的文件報告中還看到“文化強縣”的提出,而現在,這個命題幾乎看不到了。在當前新形勢、新常態下,重提“文化強縣并非是老調重彈,中共中央總書記習近平同志關于文化和文藝工作多次發表重要講話。前不久召開的全國第十次文代會上,習總書記把文化和文藝工作提高到了一個全新的高度。從目前我縣美麗鄉村建設、全域旅游推進、扶貧攻堅等各項重點工作來看,都離不開有力的文化支撐。隨著物質生活的改善提升,城鄉廣大人民群眾的文化自覺、自信與期待也在發生重大的改變。更何況,文化強縣與縣委、縣政府五大戰略的生態立縣、工業強縣、旅游興縣、開放活縣、新型城鎮化不僅僅不相矛盾,而且還是相互促進的。
鑒于此,我們應該以弘揚傳承地域文化皖文化為宗旨,打皖源之牌,亮潛山名片,真正把文化強縣工作擺上重要議程。
一方水土孕育一方文化,一方文化影響一方經濟,造就一方社會。多年來,關于文化建設也一直是人大代表和政協委員關注的熱點。在全面建設小康進程中,地域文化研究和開發利用越來越受到各地高層領導、政府部門、社會各界和人民群眾高度重視、大力支持和積極參與。文化強縣就是要把地域文化加以充分發掘,把文化與鄉村旅游、美麗鄉村建設、城市改造、招商引資等各項工作結合起來,有效地發揮文化在經濟社會發展中促進作用,這需要政府與社會各界齊心加大投入。
結合潛山縣情,借鑒周邊縣市做法,推進潛山文化強縣,至少要從以下六個方面著力:
 
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內容:
一、出臺一個關于文化強縣的意見。這個文件省里發了,市里也發了,周邊的很多縣、市也有了,我們縣也謀劃起草過,并且幾易其稿、修改完善,但遲遲沒有落地。建議管理宣傳、文化、新聞出版、文藝、史志、宗教、旅游等各相關部門的綜合性部門,如縣委宣傳部來牽頭協調。
二、安排一筆專項經費做為文化發展基金。岳西已經實施了好幾年,從200萬到每年4、5百萬,望江、懷寧也都做了。這些縣每年都有很多文化產業項目、文化藝術活動、重點題材文化藝術創作出版等得到扶持激勵。潛山文化發展基金每年至少安排400萬,而且還要隨著經濟增長而逐年遞增。
三、扶持打造一批文化產業項目。文化興盛離不開政府有形的手,更需要市場這雙無形的手,這就是地方地域文化的有力推手。從嚴格意義上說,我縣的文化產業項目還極為薄弱,叫得響、立得起、有效益的文化產業幾乎空白。這方面做得比較好的有潛山論壇等一些產業,去年底,又有一家皖美文化創意有限公司注冊登記,宗旨就是傳承推介皖文化。周邊的孔雀東南飛影視城、太湖文博園、桐城活海、岳西映山紅大觀園、望江民俗文化村影響就很大,遠的還有蕪湖方特等,潛山可以通過招商引資、社會融資、政府投資等多種方式投入,真正把文化產業項目做起來,立起來。
四、舉辦一系列有特色有影響的文化旅游節慶活動。文化旅游節既要讓本地群眾熱情參與,還要吸引外地客人融進,文化旅游節的受眾更應該注重縣域之外的人,策劃時要在如何把本地區的文化品牌、文化元素推介到縣外、省外、全國、國際上多動腦筋。同時,要五指并攏、合力出招,大手筆、大家子氣,“走出去”辦,“請進來”辦。在大型公益性文化活動中,有關部門要進一步解放思想,有敢于擔當、樂于支持的責任,讓國慶、五一、元旦、春節這些重要節點的文藝活動辦起來,活起來,讓廣大干群充分享受文化的陶冶與滋養,展風采、凝民心、鼓干勁,振奮精氣神。
 
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內容:
五、要有一套文化宣傳推介普及的文化產品。一首縣歌、一套地方文化系列叢書、一本畫冊、一拎帶地方文化標識的文化旅游紀念品,一本融入地域文化的鄉村旅游解說詞、一臺大型綜藝文化節目等等,而且這些文化產品要不斷推陳出新,豐富內涵、與時俱進。還有更重要的一點不容忽視,就是要特別是注重對廣大中小學生、在潛企業員工、企事業機關單位職工甚至廣大鄉村群眾的地方文化宣傳普及讀本。這是培養文化自信心、文化自覺意識、文化自豪感所必須的。通過開展地域文化的知識競賽,地方名人故事會、地方原創歌曲、詩詞吟誦等活動,讓每一個潛山人對地域文化耳熟能詳,如數家珍,在對外交流交往聯絡中娓娓道來。
六、建立一支宣傳推介文化的隊伍。成立潛山文化強縣領導小組,設立潛山皖文化研創機構,整合相關資源、相關部門的力量,發揮潛山文化宣傳的旗手作用,充分調動各方力量、專家、學者、文化傳承人、民間文藝愛好者、各文藝家協會的骨干會員的積極性、創造性。組織開展一系列知名作家寫潛山、知名藝術家拍潛山、畫潛山、唱潛山等活動,加強文化交流,促進文化的碰撞與融合,豐富潛山文化的內涵,擴大潛山文化的影響力。
在當下打文化牌、拼軟實力的新常態下,浩浩五千年的潛山文化瑰寶不應該依然沉寂在史書里,不應該僅僅表現為碎片式的口說,要滲透到每一個潛山人的靈魂深處,傳播到更為廣闊的空間,物化到美麗鄉村、全域旅游、招商引資、扶貧攻堅、城市建設、重點工程建設等各項工作中,讓魅力潛山的云云草木、山山水水灼灼其華,獲得更高的認同感、歸屬感、融入感、自豪感。
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