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縣政協十三屆一次會議其他類提案(一)

時間:2017-06-01 00:00作者: 點擊:
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第110號
 
案由
加快推進經濟開發區三合大市場拆遷安置善后工作
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
陳升節
潛山縣供銷社(梅苑路185號)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請開發區辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
經濟開發區三合大市拆遷安置善后工作存在以下問題,并提出相應加快推進建議:
1、經濟開發區大廳在三樓,辦公室在四樓、六樓,到經濟開發區去辦事要跑上跑下,而且經常有人出差、遲到、早退,嚴重影響前來辦理相關業務,建議經濟開發區將相關人員全部安排在大廳,便民服務。
2、還遷戶交了水電開戶費后,水電遲遲不能安裝到戶,最長的達三個月之久,建議經濟開發區、供電公司、自來水公司能在最短時間內確保水電安裝到戶。
3、還遷戶有的早已入住,有的想早日入住,但道路、下水遲遲不能動工修建,導致雨季一片汪澤,水患嚴重,建議經濟開發區早日安排招投標,進入施工階段,讓還遷戶住的安心,出行方便。
4、東自天柱科技園,西抵銘心花園,大路兩邊低矮的臨時安置房破爛不堪,有的還沒有及時拆除,安全隱患很大,有的拆除了,但未清理,建筑垃圾、生活垃圾到處都是,尤其是三合垃圾中轉站附近,嚴重影響市容市貌及文明衛生,建議經濟開發區將三合垃圾中轉站重新選址重建,并全面干凈拆除大路兩邊的臨時安置房,建筑垃圾、生活垃圾也要全部拖走,還居民一片干凈、文明的生活區。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第111號
 
案由
關于要求解決龍興居委會辦公用房的提案
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
王滿節
天柱山運輸有限公司
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請民政局主辦,梅城鎮協辦
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
龍興居委會于2013年12月31日掛牌成立,座落于縣城的西部,貫穿于太平村、古塔村之中,東起南岳路,西至潛河大壩,南起古塔路與南外環連接線,北至億龍村。有億龍村、億龍新村、沁園小區、森林公園、穎秀花園、體育新村等等11個小區,轄區面積大約2平方公里,共1884戶,入住834戶,空戶581戶,常住人口2789人,戶籍人口668人。
2016年,龍興社區在梅城鎮黨委、政府的正確領導下,在轄區單位及廣大居民的大力支持下,社區工作人員團結一致,積極工作,堅持以人為本,充分發揮為民服務的作用,為民做好事,辦實事,展現出了和諧、熱情、進取的龍興社區,較好的完成了鎮黨委、政府及上級有關部門交給的各項工作任務。
現龍興居委會租住太平村部大樓四樓二間辦公室,面積僅30平方米,且沒有為民服務大廳,黨建、計劃生育、文明創建、綜治維穩等各項工作開展困難,硬件設施無法達到要求。特向政府要求考慮將龍興居委會辦公場所納入度假區統一規劃。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第112號
 
案由
關于擴建天柱山火車站的提案
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
王廣權
潛山縣市場監督管理局余井所
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請交運局辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
任何時候,火車都是作為出行的一種重要交通工具。隨著潛山社會經濟的發展,人們生活水平的提高,選擇出行旅游的人們也越來越多。座落于潛山的國家5A級旅游景區天柱山無疑就是集重要會展、度假休閑和旅游觀光勝地。因此,乘火車進出潛山的旅客也越來越多,而現在的火車站服務設施滯后、老化,現已遠遠不能滿足各地旅客的需要。比如,售票大廳規模小、窗口少;候車大廳空間小、座位少;安檢、檢票等諸多問題,特別是在節假日、旅游旺季,上述暴露出的問題尤為突出。為加快我縣“旅游興縣”戰略實施,故建議對天柱山火車站進行擴建改造,以方便廣大出行群眾。
1、擴建售票大廳,增設售票窗口,售票廳內增加自動售票機和自動售票機數量,減少買票排長隊的現象;
2、擴建候車大廳,增加候車座位,減少候車大廳擁擠不堪現狀;
3、對候車大廳內的衛生間進行升級改造,改變衛生間的臟亂臭;
4、組織有關部門與鐵路部門進行對接,增開一線、二線大中型城市通往潛山的列車車次。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第113號
 
案由
加強社區文化建設,推進文明縣城創建
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
高云方
縣政府大院內機關事務管理局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請民政局主辦,文化委、財政局協辦
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
近年來,潛山縣加大力度推進縣城文明創建和國家全域旅游示范區創建工作,在精神文明建設方面取得了一定成績。社區文化建設是文明創建工作的一項重要內容,但在我縣還很滯后,成了影響我縣發展的制約因素。一方面,社區居民對社區文化服務有多方面需求,對社區文化建設呼聲很高。另一方面,政府重視不夠,投入不足,相當一部分社區文化建設還是空白,影響了本縣精神文明建設。本屆政府應積極努力,實現“政府搭臺,百姓唱戲”的和諧局面。
筆者走訪了北街居委會、龍井居委會和東關居委會,發現潛山社區文化建設工作主要存在以下三方面問題。
一、資金問題
政府對社區文化工作有很高期待,然“巧婦難為無米之炊”,社區沒有專項經費。各社區解決資金問題方式主要以下幾種:一是從很少的辦公經費里擠出一部分添置必須的設備。二是由活動參與者自己解決必須的費用。三是拉贊助。四是“以獎代補”。活動開展得出色的,可獲得上級單位的部分獎勵、適當報銷費用,如東關居委會。
二、場地問題
活動場地分為室內和室外。室內場地普遍較小,如北街居委會只有20平米左右,龍井居委會活動室面積為零,圖書、道具無處擺放。大型活動的開展要租借場地。遇雨雪寒冷炎熱天氣不能滿足活動開展需求,若有活動安排,還需租借場所。室外活動大部分在廣場開展,仍然有部分社區沒有活動廣場。
三、組織問題
潛山縣文化建設的組織存在以下問題:一是不能將社區活動與縣大型活動充分結合起來。各種活動應發動、鼓勵群眾參與,尊重民眾的文化需求,激發民眾的參與熱情。如2016年的各鄉鎮文化節,完全可以以群眾為主導力量,既節省資金,又豐富了群眾的精神生活,體現潛山縣
 
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內容:
發展“全域旅游”的地方文化特色。二是除了大型活動由居委會牽頭組織以外,其他文化活動都是由民眾自發組織完成的,且參與者大多是一些離退休人員,沒有安全保障。三是政府沒有為社區配備專業的管理人才。基層工作者往往身兼數職,處處要沖鋒向前,由于沒有專業知識,工作開展被動,效果不好。
針對以上問題,經到外地調研,對2017年社區文化建設工作提以下五點建議:
一要轉變觀念。要抱著  “創建為民,為民創建”這個文化創建宗旨,將社區管理轉變為社區服務,用各種方法積極引導,鼓勵民眾參與文化活動,在全縣加強輿論宣傳,營造積極、健康的文化氛圍。
二要解決資金問題。要加大資金投入,將社區文化建設資金納入財政預算。一是按照人口數量給予每個社區一定的文化建設經費。二是全縣統籌安排,用于大型的活動中心建設。
三要解決場地問題。一方面要以問題為導向,讓每個居委會都有必須的活動空間。可用分散管理與統籌安排相結合的方式,在建設社區活動中心的同時建立縣級的大型黨群活動中心,以購買社會服務的方式管理。既可以使活動內容豐富多樣,又解決了安全、管理、人員等一系列的問題。另一方面,對于新建的社區和居委會,要合理規劃,新建活動室和活動廣場。
四要加強組織管理。一是加強政府對社區文化工作的引導作用。積極培植各社區、各社會文化團體,加大表彰力度,鼓勵參與。二是做好專業人才的選拔和業余文化工作者的組織工作。三是周密部署,保障群眾安全。文化活動安全問題是一個敏感問題,應統一部署,引導社區將文化服務工作做細、做精。
五要建章立制。在法律、規定層面實行監督、追責、獎勵機制,對文化活動的開展提出硬性要求。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第114號
 
案由
加強精神文明建設 改善社會風氣
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
張  翼
塔畈鄉人民政府
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請文明辦辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
改革開放三十多年來,經濟取得了巨大進步,物質生活水平有了極大提高,但精神文明建設卻沒協調發展。2020年實現全面小康,我想小康社會,不僅是經濟上富裕,也應包括富有充實的精神面貌、和諧的人際關系,崇善向善的社會風氣。為此,建議:
一、結合基礎設施建設,有意識地融入能夠“改善社會人心,帶有正能量”的因素。
二、結合美麗鄉村建設,建立紅白喜事集中的活動場所,結合黨建工作,成立紅白喜事理事會,制定紅白喜事禮儀規范,黨員率先垂范,易風移俗,形成良好的新風尚。
三、在幼兒園、中小學推廣“讀千古美文,做少年君子”活動,選取古圣先賢若干經典名篇,每天朗誦20分鐘,潛移默化,美化心靈,孩子也是能夠影響父母家庭的。
四、要高規格表彰先進模范人物,進行大力宣傳。
五、要把精神文明建設列入財政預算,由宣傳部統籌使用。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第115號
 
案由
關于增加縣級婦幼保健機構編制及職稱崗位設置的
數量,提升服務能力水平
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
徐  燦
潛山縣婦幼保健計劃生育服務中心
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請編辦、人社局辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
原縣計生站財政全額供給編制數20名,實有列編17人;原縣婦幼保健院編制數50名,實有列編36人。《潛山縣人民政府辦公室關于印發潛山縣優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源實施方案的通知》明確“撤銷縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站合并組建潛山縣婦幼保健計劃生育服務中心”,定額撥款事業編制55名,收回原縣婦幼保健院來使用自收自支編制15名;同時按“退一收一”的原則,逐步收順原婦幼保健院已使用的自收自支編制15名;縣鄉兩級衛生計生服務機構今后一律按規定程序招聘工作人員,禁止私自聘用工作人員的內容。按編辦解釋,目前縣婦幼保健計劃生育服務中心只能37名列入財政全額供給,另16人為自收自支編制。而縣婦計中心實有列編數53人中有16名列編人員不能納入財政供給。這樣,縣婦計中心無法將財政全額供給的編制定崗列人頭,又造成整合后招錄人員能列財政全額供給編制,原錄用人員中部份人員仍為自收自支的不合理現象,必將造成管理的混亂,加上編制核減職稱崗位數量減少,導致很多醫務人員職稱有資格多年而無法聘用,本該享受高一級工資待遇不能實現,工作積極性下降,造成管理上困難,極大地阻礙了縣婦計中心工作的開展。對照“國家衛計委和中央編制委員會關于整合婦幼保健和計劃生育技術服務機構增人不減編”的要求,對照“國家全面放開二孩,加強婦幼健康能力建設,增加醫務人員工資待遇,不斷提高婦幼健康服務人員工作積極性”的要求,縣級出臺的整合政策與上級要求有出入, 不利于縣級婦幼健康計劃生育服務中心的發展,不利于我縣婦幼健康服務工作的開展。建議縣編辦、縣人社局等相關部門按照國家文件要求,結合縣婦幼保健計劃生育服務中心實際,增加編制數和職稱的崗位數,有利于縣婦計中心的管理和發展,促進我縣婦幼健康服務能力的提升。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第116號
 
案由
關于新農村建設中注重“鄉風文明建設”的建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
徐益馨
塔畈鄉農業技術推廣站
齊曉四
塔畈鄉政府
江保同
塔畈惠農茶葉良種場
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請文明辦辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
建設社會主義新農村,是黨中央從根本上解決“三農”問題的戰略部署。堅持以人為本,提高鄉風文明建設,才能將新農村建設的事業發展好,將建設的成果鞏固好。這也是積極推進農村經濟社會的協調發展的關鍵所在。
存在問題:農民群眾文化素質低,思想觀念落后。農民群眾思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固。生產、生活和行為方式都與現代社會生活差距甚遠。在思想素質方面,由于保守和小農意識根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面,農民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識缺乏,對新事物、新技術認識不夠,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、子女教育、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢。關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。道路硬化了,但是占道經營的現象普遍存在;村莊美化了,但是維護力度不夠,隨意破壞的現象比較嚴重;河道整治了,但是垃圾不歸位,任意傾倒垃圾進入河道,造成飲水和用水污染的情況普遍嚴重;道路暢通了,但是道路寬度不夠,跟不上快速發展的交通形勢,機動車司機的交規意識淡薄,造成交通擁堵甚至交通事故危及群眾生命財產的案件的事情也是經常發生。網絡發達了,但是網絡娛樂化、交流低級趣味化現象嚴重。農民素質不高的現狀已經越來越制約著新農村的進程。
解決途徑:經濟的發展,必然帶來農民群眾的思想意識、道德意識嬗變,因而對農民教育只能加強,不能削弱。加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農村文化基礎設施建設,辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。把農民組織起來,主要利用民間協會形式,開展一引起有益身心的活動,如象棋、籃球賽、演唱會、歌舞,陶冶情操,豐富業余生活。圍繞家庭美德、職業道德和社會道德建設,倡導“講文明、樹新風”,開展遵紀守法、誠信教育,教育農民助人為樂、艱苦創業、勤儉節約、誠實守信,樹立“八榮八恥”,激發創業,開拓進取。使農民思想進一步解放,觀念為之一新。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第117號
 
案由
積極化解村級債務的提案
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
方詩旺
官莊鎮人民政府
涂成進
官莊鎮日光村委會
華宏亮
安監局
汪勁松
官莊鎮環衛所
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請財政局辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
據不完全統計,截止到目前全縣大多數行政村的債務高達100多萬元。這些債務的形成主要是村級交通、水利等基礎的設施建設,以及推進美好鄉村建設等,民生公益事業建設過程中形成的債務。而這些債務已嚴重制約村級的發展,同時也嚴重影響了村級工作的正常運轉。村級黨組織和村委會負責人長年累月應付債權人的討債,無法靜心謀劃村級的經濟社會的發展。
上面千條線,下面一根針,村級承擔著繁重的工作任務,任務重、責任大。基礎不牢,地動山搖。建議縣委、政府加強調研,建立化解村級債務工作機制,通過多途徑分類化解村級債務。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第118號
 
案由
關于整合縣委督查室、政府督辦室和績效考核辦的提案
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
熊百林
潛山縣人民政府辦公室
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請編辦辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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內容:
目前,督查、督辦、效能建設和績效考核等工作,隸屬三個不同的部門,工作中,經常發生多頭督查、交叉督查等情況,鄉鎮、部門對多頭重復督查督辦和考核工作,存在較大的不滿,認為工作效率有待進步提升。
為進一步提高工作效率,促進和推動縣委、縣政府重大決策和年度實事工程,重點工程以及重點工作,確保各項決策部署落到實處,各項工程強力推進,如期完成年初確定的目標任務。建議:
參照借鑒市委、市政府和周邊兄弟縣做法,整合縣委督查室、政府督辦天之驕子、效能辦和績效考核辦公室或督查考核局,設為正科級機構,具體負責全縣督查督辦效能建設、績效考核等工作的組織、協調、服務。樹立督查權威,抓好各項工作落實,構建起督查、問責、考核和目標管理為一體的工作機制和工作格局。
 
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中國人民政治協商會議潛山縣第十三屆委員會
第一次會議委員提案第119號
 
案由
提高財政獎補資金使用效率的建議
 
 
 
提案人
工作單位及通訊地址
電話號碼
儲愛星
黃鋪鎮人民政府
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
審查意見
請財政局辦理
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         檔案頁碼               
 
內容:
為了更好的發展各項事業,為了清明社會風氣,扶優扶強,把有限的財政資金發揮出積極的引導作用,特提此建議。
1、把錢用在刀刃上,在設立獎補資金之前要多方調研,多方聽取意見,確有必要才能設立專項獎補資金。
2、獎補資金設立以后,要加強監督,嚴防套取獎補資金的行為,監管應該紀委監察牽頭,部門聯動,多部門合作。
例如旅游業方面設立獎補資金,獎勵星級農家樂,結果有的飯店都成了獎補對象,界限模糊,不明確。
再比如電子商務方面設立獎補資金,結果有的電商找專業造假,網上虛擬刷單,虛報交易額,騙取獎補資金。
 
 
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