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2016第1期 關于我縣宗教場所管理工作的視察報告

時間:2016-06-25 00:00作者: 點擊:
 
 
    近期,縣政協副主席崔國來帶領民宗委部分成員,赴岳西、太湖等地學習考察,并邀請宗教工作重點鄉鎮政協工委主任和統戰委員召開座談會,聽取了縣民宗局和相關鄉鎮關于我縣宗教場所管理工作的情況匯報,對我縣宗教場所管理工作現狀進行了認真分析討論,有針對性地提出了意見和建議。現將本次視察情況報告如下:
    一、我縣宗教場所基本情況
    我縣是安慶市宗教工作重點縣之一,境內有佛教、道教、基督教。相繼成立了縣佛教協會、道教協會和基督教“三自”愛國運動委員會等3個宗教組織。依法登記的宗教活動場所69個,其中佛教活動場所55個,信眾5萬多人,已有60名佛教教職人員進行了認定備案。基督教活動場所13個,信徒3000余人。批準登記的道教活動場所僅(白鶴宮)一個,仍在醞釀之中,教職人員全部為散居正一派道士,信眾約2萬余人。
    近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣委統戰部精心指導和教育引導,縣民宗局依法依規管理宗教,積極引導各宗教活動場所和團體與社會主義社會相適應,充分發揮宗教的積極作用,促進了我縣經濟社會發展與和諧穩定。
    二、宗教場所管理工作存在的問題
    (一)個別地方重視程度不夠。一些地方領導干部對黨的宗教政策缺乏全面的理解,對宗教工作缺乏正確的認識,看不到宗教工作的群眾性、長期性、復雜性、民族性和國際性,認為宗教工作無關大局,對宗教活動不聞不問,放任自流,統戰觀念淡薄。
    (二)教職人員文化程度偏低。我縣宗教教職人員年齡老化,文化水平參差不齊,教職人員基本處于自發成長狀態,大部分教職人員沒有經過專業培訓,思想觀念和行為方式多樣化,缺乏開拓創新精神。
    (三)場所管理有待加強。一是宗教場所內部管理無序。一些宗教活動場所沒有健全的管理組織,教職人員自我管理松散,財務管理混亂,沒有做到各項制度公開。部分宗教活動場所沒有專職教職人員,甚至出現了部分宗教活動場所“廟委”當家現象,宗教事務無法做到民主化、科學化管理。二是宗教場所建設規劃意識不強。近年來,我縣非法濫建廟宇現象有所顯現,場所建設沒有統一規劃;未批先建、亂搭亂建現象時有發生。
    三、意見和建議
    (一)要加強責任管理。一要健全縣宗教事務領導小組。健全由分管書記任組長的民族宗教工作領導小組,把宗教工作放到全縣工作大局中去謀劃。二要健全三級網絡和兩級責任制。健全縣、鄉、村三級工作網絡,明確鄉鎮、村屬地管理責任,形成民族宗教事務層層落實的良好工作機制。三要健全宗教團體組織,充分發揮宗教團體的橋梁紐帶作用。鼓勵宗教團體,積極參與社會公益事業和慈善事業。四要組織有關宗教文化研究或論壇,充分挖掘宗教文化內涵,實現宗教文化與我縣全域旅游的深度融合。
    (二)要加強信息化管理。一要建立宗教管理數據庫。按照“管場所、管人、管活動”要求,開展宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動安全隱患等全面調查摸底,摸清宗教活動場所和信眾底數,分類登記建檔,并對信息數據進行適時更新,實行動態化管理,確保數據采集錄入完整、有效,不留盲區。二要加強重點宗教活動場所視頻監控應用工作。在全縣宗教活動場所中摸排篩選出規模較大、信教群眾人數較多的場所,安裝視頻監控系統,進一步提高安全管理和應急處置能力。
    (三)要加強制度化管理。一要建立健全場所規劃與建設制度。宗教場所建設要全縣統籌考慮,統一審批,堅持規劃在前,嚴控違法亂建行為。二要建立健全人才培養流動制度。要加大宗教活動場所負責人和宗教教職人員(尤其是中青年宗教教職人員)培訓力度,同時加強教職人員流動管理,選拔一批政治上靠得住的中青年宗教教職人員進行重點培養,逐步改善我縣宗教教職人員的年齡結構,提高宗教教職人員的整體素質,促進我縣宗教教職人員隊伍的健康發展。三要建立健全財務登記上報制度。完善宗教活動場所財務管理制度,定期上報宗教主管部門備案,確保宗教活動場所財務公開落到實處。四要建立健全安全管理制度。嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則主動開展工作,實行安全檢查常態化。堅持“屬地管理”原則和“誰檢查、誰負責”的要求,督促宗教場所進一步強化安全意識,加強安全管理,及時消除安全隱患。
    (四)要加強規范化管理。宗教場所也是文化場所。在堅持管理制度化的前提下,還要做到規范有序。譬如制度上墻、財務公開、宣傳欄等,要統一制作,做到格式化;文字交流、對外交往要正規化等,杜絕濫寫亂貼現象和接待無序狀態。確保工作標準化、辦事程序化、文化陣地正規化,逐步提高工作水平和管理效能,促使宗教活動場所各項工作走向規范化管理。
    (五)要加強績效考核。宗教工作是統戰工作的重要組成部分,要把宗教工作納入統戰工作一并考核。把宗教工作是否有分管領導、是否有專兼職人員、各種檔案是否齊全、是否有信息反饋等內容納入考核范圍,增強做好宗教工作的大局意識和責任意識,不斷提高宗教工作落實力度。
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