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2015第2期 關于對我縣宗教和臺僑等社會團體的視察報告

時間:2015-07-10 00:00作者: 點擊:
 
    近期,縣政協副主席崔國來帶領民族宗教和港澳臺僑聯絡委員會成員,對我縣宗教和臺僑等社會團體進行視察,全面深入了解各社會團體工作和建設情況。視察組召開專題座談會,聽取了縣民宗局、縣臺辦、縣僑辦以及相關社會團體負責人關于我縣宗教和臺僑等社會團體工作和建設情況的匯報,對我縣宗教和臺僑等社會團體工作和建設現狀進行了認真分析討論,有針對性地提出了意見和建議。現將本次視察情況報告如下
 
    一、基本情況
    我縣現有佛教協會、道教協會、基督教“三自”愛國運動委員會和臺胞臺屬聯誼會,歸國華僑聯合會尚在籌建之中。按照上級有關文件要求和我縣實際,上述五個社會團體都必須建立健全。我縣佛教協會1993年成立,2008年進行過一次換屆,應于2013年換屆。由于人事變動等原因,佛教協會沒有按時換屆。佛教協會設會長1人,副會長4人,其中1名副會長兼秘書長,常務理事11人,理事 20人,至現在有1名副會長兼秘書長的已離任。佛教協會下轄依法登記的佛教活動場所55個,會員約100人,信教群眾約5萬余人。道教協會2005年成立,會員全部為散居正一派道士,僅一個批準登記的活動場所(白鶴宮)還在籌建之中,持證道士23人,會員120余人,信眾約2萬余人,至今一直未換屆,也未能按協會章程很好的開展活動和發揮作用。基督教“三自”愛國運動委員2005年成立,下轄依法登記的基督教活動場所13個,會員約120人,信徒1萬余人。臺胞臺屬聯誼會,于2009年換屆,設會長1人,副會長6人,秘書長由臺辦主任兼任(2013年離任),應于2014年換屆。臺聯會組織比較健全,現有會員156人。其工作始終沒有間斷,而且開展得有聲有色,是統戰團體中表現最好的一個社會團體。歸國華僑聯合會尚未成立,其工作有僑辦代理。上述社會團體均無固定的辦公場所、交通工具和專職的工作人員,工作經費以自籌為主。
 
    近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣委統戰部精心指導和教育引導,縣民宗局、臺辦和僑辦認真貫徹黨的宗教和臺僑社會團體工作基本方針,依法依規管理宗教和臺僑等社會團體工作和建設事務,積極引導宗教屆人士與社會主義社會相適應,充分發揮臺僑社會團體的積極作用,促進了我縣宗教和臺僑屆人士和睦相處,為經濟發展和社會穩定做出了貢獻。
 
    1、堅持依法管理,健全規章制度。縣民宗局指導縣佛教協會制定出臺了《宗教活動場所教務管理制度》等系列管理制度,幫助各宗教活動場所建立健全各項規章制度,引導各宗教活動場所正常、有序地開展活動。加大對宗教活動場所財務的管理指導工作,推行宗教活動場所財務公開制度,全縣68個宗教活動場所辦理了組織機構代碼,并開設了集體賬戶。指導縣基督教“三自”愛國會開展了基督教私設聚會點專項治理工作,依法加強整治,把宗教活動由“地下”引導到“地上”。深入開展了宗教教職人員認定備案工作,截止目前已有59名佛教教職人員、23名道教教職人員和13名基督教教職人員認定備案。在臺辦的指導下,縣臺聯已在民政局登記注冊,進行了社會團體機構代碼登記,并開設了銀行專戶。宗教和臺僑等社會團體建設工作正朝著法制化、制度化、規范化發展。
 
    2、注重學習培訓,重視人才培養。縣民宗局堅持定期指導三大宗教團體組織宗教界人士學習宗教政策法規和制度,有計劃的對宗教團體班子成員進行專門集中培訓,采取多種形式全方位、多渠道地開展教職人員宗教政策理論、法律、法規知識培訓,不斷增強廣大宗教界人士的愛國意識、法制意識。重視優秀教職人員的培養,選送了一批優秀中青年教職人員到北京大學、南京大學等高校進修學習,安排優秀教職人員參加省市“培優”工程培訓。少數宗教和臺僑社會團體人士擔任了縣人大代表和政協委員,進一步增強了我縣宗教和臺僑屆人士的參政議政能力和法制觀念。
 
    3、加強宣傳引導,投身社會事業。縣民宗局大力支持和鼓勵縣佛教協會、縣基督教“三自”愛國運動委員會發動宗教界人士和信教群眾參與抗震救災、扶貧濟困、捐資助學、修橋鋪路等宗教慈善活動,為社會奉獻愛心。成功舉辦了2013屆和2014屆宗教慈善周活動,為社會募集善款。并積極開展“雙千行動”,救助貧困老人和貧困學生,贏得了群眾的好評,較好的發揮了宗教團體在社會慈善公益事業中的積極作用。縣臺辦大力支持臺聯發展臺屬企業,投身改革開放和社會主義市場經濟建設,進一步促進了我縣經濟社會的發展。
 
    二、存在的問題
    1、人才缺乏。我縣宗教和臺僑等社會團體成員素質參差不齊,年齡偏大、文化水平偏低的現象比較普遍,與其承擔的宗教和臺僑等社會團體使命不相適應。
 
    2、經費不足。目前,我縣宗教和臺僑等社會團體工作完全處于自辦自養狀態,工作經費多數來自場所、教職人員的奉獻以及臺胞臺屬的捐贈,制約著宗教和臺僑等社會團體工作的開展。
 
    3、沒有固定辦公場所和專職的工作人員。由于歷史原因,各宗教團體和臺聯都沒有獨立的辦公場所和專職的工作人員,不能常態化開展工作。
 
    三、意見和建議
    1、高度重視,不斷提高對宗教和臺僑等社會團體建設工作的認識。宗教和臺僑等社會團體具有統戰性、社會性、群眾性、特殊性等特點,是黨和政府聯系宗教和臺僑屆人士的橋梁和紐帶。加強這些社會團體的組織建設和工作指導,是凝聚人心,匯聚力量的需要;是增強黨的階級基礎、擴大群眾基礎、鞏固黨的執政地位的需要;是全面建成小康社會,維護社會穩定的需要;是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興中國夢的需要。宗教和臺僑等社會團體中的成員絕大部分具有愛國思想,他們不僅能傳承我黨的統一戰線政策,宣傳黨和政府的大政方針,而且可以協調關系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒,還可以傳播和弘揚優良的傳統文化。正確認識當前社會的多樣性和復雜性,正確看待宗教和臺僑等社會團體在我國社會主義建設進程中的地位和作用,是統一戰線發展的必然要求。
 
    2、規范管理,充分發揮宗教和臺僑等社會團體的主體作用。一要做好我縣宗教和臺僑等社會團體的調查摸底、登記、統計工作,掌握詳實的第一手資料。二要重點建設各宗教團體和臺聯領導班子。要利用各宗教和臺聯換屆的契機,通過述職、民主推薦、群眾選舉,選拔一批中青年代表人士進入各團體領導班子。民宗局和臺辦必須堅持事前謀劃、事中介入、事后規范的原則,確保各宗教團體和臺聯工作的穩定性和連續性。僑辦要盡快謀劃成立僑聯,進一步提高僑胞、僑屬的凝聚力。三要充分信任、大力支持各個社會團體按章程開展工作,切實推進各團體事務管理法制化、規范化。
 
    3、創造條件,做好宗教和臺僑社會團體的管理和服務工作一是各相關部門要加強對各團體的管理、服務、指導和引導工作。要主動作為,切實加強對宗教和臺僑等社會團體建設工作的領導,推動建立完善宗教和臺僑等社會團體民主管理、規范管理及財務監督等各項制度。 二是發揮各社會團體的橋梁和紐帶作用。發揮各社會團體作為黨和政府密切聯系各界群眾的主渠道作用,通過團體活動影響和教育各社會團體群眾,筑牢共同思想政治基礎。三是各相關部門要把各團體工作納入正常工作軌道,高度重視宗教和臺僑等社會團體反映的各種問題,特別是經費和活動場所問題。積極請示匯報、溝通協調,加大相關政策的宣傳力度,多做說服解釋工作,爭取將各社會團體辦公經費納入財政預算,切實幫助解決各社會團體正常辦公經費不足的問題。同時要積極探索,群策群力,協調解決各社會團體辦公場所問題。各社會團體要一如既往,積極作為,主動配合,爭取方方面面的支持和幫助。
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