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2013第5期 關于我縣宗教管理工作情況的視察報告

時間:2013-11-13 00:00作者: 點擊:

       根據縣政協年初工作安排,1030111日,縣政協副主席、縣委統戰部長崔國來率領民宗委部分委員,深入到官莊香山寺、水吼護國寺,通過實地察看、聽取匯報、座談交流等方式,對我縣宗教管理工作情況進行了視察。期間,視察組還赴黃梅縣四祖寺、五祖寺學習考察。此次視察活動還邀請了在潛的市政協常委汪全漢參加, 縣政府副縣長蔡婷婷出席視察座談會并講話。現將視察情況報告如下:

    一、基本情況

    潛山是安慶市宗教工作重點縣之一,境內有佛教、道教、基督教,全縣正式登記活動場所有65處,其中佛教52處、基督教13處,共有各類教職人員81人,信教群眾7萬余人,相繼成立了縣佛教協會、道教協會和基督教三自愛國運動會等3個宗教組織。近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委統戰部的精心指導下,縣民宗局攻堅克難,主動作為,認真貫徹落實黨的宗教政策,依法管理宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應,有力地促進了我縣宗教和睦、社會和諧穩定。

    1、領導重視,工作機制不斷完善。縣委、縣政府牢固樹立“宗教工作無小事”的執政理念,堅持把宗教工作列入黨委、政府的重要議事日程,成立了縣民族宗教工作領導小組,及時研究解決宗教工作中的重大問題。特別是將三祖寺二期工程建設作為縣政府重點工程之一,專門成立了縣委、縣政府、縣政協班子成員領銜的三祖寺規劃建設工作領導小組,確保工程建設順利推進。選優配強縣民宗局主要負責同志,建立健全縣、鄉(鎮)、村三級宗教工作網絡,建立完善各有關部門聯動機制,形成了全社會齊抓共管的工作格局。

    2依法管理,宗教場所和諧穩定。根據國務院《宗教事務條例》,今年6月,縣民宗局制定出臺了《宗教活動場所教務管理制度》,指導各宗教場所建立健全各項規章制度,宗教場所管理逐步走上規范化、制度化的軌道。深入開展宗教教職人員認定備案、宗教場所年檢登記工作。堅持定期組織宗教界人士學習制度,不斷增強廣大宗教界人士的愛國意識、法制意識。扎實開展矛盾糾紛調解工作,及時處置宗教方面的突發事件,如年初西來禪寺發生火災后,統戰、宗教、公安、余井鎮等部門協調配合,妥善處理,在宗教界產生了良好反響。

    3、加強引導,宗教積極作用日益顯現。近年來,隨著信教群眾的增多和信教群眾文化程度的提高,以及部分個體工商戶、民營企業主和自主擇業知識分子的加入,信教群眾的綜合素質有了較大的提高,參政議政能力和法制觀念進一步增強。縣民宗局大力支持和鼓勵宗教界人士和信教群眾投身改革開放和社會主義市場經濟建設,走勤勞致富之路,參與抗震救災、扶貧濟困、捐資助學、修橋鋪路等公益活動,為社會奉獻愛心。同時,積極引導各宗教活動場所和宗教團體廣泛參與慈善事業,服務經濟社會,深受社會好評。積極開展對外交流,大力弘揚宗教文化,成功舉辦三祖寺1500周年慶典、佛教論壇、禪文化學術研討會等大型活動,進一步提升了潛山的知名度,促進了我縣旅游業的發展。

    二、存在問題

    視察中,委員們充分肯定了我縣宗教管理工作所取得的成績,同時也指出了存在的一些困難和問題,主要表現在:

    1思想認識有待提高。我縣雖然采取多種形式學習宣傳黨的宗教政策和《宗教事務條例》,但力度不夠、氛圍不濃。部分教職人員和信教群眾對黨的宗教政策理解不夠深入,認識上有誤差。少數鄉鎮領導干部對宗教工作認識不足、重視不夠,工作還只是停留在口頭上、文件里,存在著“不愿管、不會管、不敢管”的現象。

    2宗教場所內部管理尚需加強。部分宗教場所內部管理組織不夠健全,制度不盡完善,民主管理不太規范。尤其是在財務管理方面,缺乏專業人士,造成賬務不清,資金使用不明,少數不法之徒借機斂財的現象時有發生。

    3宗教場所建設亟待規范。隨著信教人員不斷增多,加之一些信教人員對黨的宗教政策缺乏正確理解、所在基層組織缺乏有效管理,未經審批亂建濫建寺廟、私設聚會點和隨意改擴建的現象有所抬頭。

    4宗教管理力量相對薄弱。宗教工作政治性、政策性、法規性強,潛山又是宗教大縣,宗教管理任務十分艱巨。目前,縣民宗局僅有局長、沒有辦事員,辦公經費短缺,執法手段十分有限,難以適應形勢發展和實際工作需要。鄉鎮宗教管理工作由統戰委員兼管,有些工作難以落實。

    三、幾點建議

    針對我縣宗教管理工作的現狀與問題,委員們提出了如下意見和建議。

    1進一步加大宗教政策法規宣傳力度。要高度重視宗教政策法規宣傳工作,將宗教政策法規學習納入黨校的教學計劃,納入公務員培訓課程,切實提高各級領導干部依法管理宗教事務的水平;經常在宗教團體和宗教場所中組織開展普法教育、愛國主義教育等活動,提高宗教教職人員的政治素質和宗教造詣,增強宗教團體自我管理能力;充分利用各種媒體及文化站(室)、農家書屋等農村文化宣傳陣地,開展形式多樣的宗教政策法規宣傳活動,提高信教群眾遵紀守法意識,增強自覺抵制和防范非法宗教活動的能力,形成全社會了解、關心、支持宗教工作的良好氛圍。

    2、進一步加強宗教活動場所規劃建設管理。縣委、縣政府盡快出臺《關于進一步加強宗教活動場所管理工作的意見》,推進宗教管理工作制度化、規范化。強化規劃先行,動場建設列入城鄉建設規劃體系,結合信教群眾分布狀況,合理布局;各宗教活動場所要按規劃規范建設,正確處理好建設與生態、繼承與創新、保護與利用的關系。民宗、公安、土、住建、林業等部門及有關鄉鎮要依照相的法律法格把好宗動場所的新建、改建和章建的宗動場所,要格把握、區別對待,問題的,要及時補辦于近年未批先建或少批多建的,要堅決予以制止或拆除。

    3進一步加強宗教事務管理。要充實宗教干部隊伍力量落實工作經費,改善辦公條件,教管理的需要。宗教主管部門要加強宗動場所內部管理,尤其要建立健全財務資產、收支等管理制度,做到有章可循、按章事。針對具體工作中會計問題行多次分,不提高財務業務水平。加大重點宗動場財務監管力度,維護宗教活動場所和信教群眾的合法權益。把宗教事務管理納入社會管理綜合治理,定期開展隱患、矛盾糾紛大排查、大調處活動,做到早發現、早控制、早處理。組織有關部門開專項整治非法宗,保合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪,確保宗動規范有序行。

    4、進一步加強宗教教職人員管理。宗教主管部門要加強宗教教職人員動態管理,建立健全教職準入、考核、核、退出機制,定期分析研究教職人員隊伍建設情況,及時掌握教職人員思想動態和工作情況。積極探索教職人員培訓新途徑新方法,不斷創新培訓方式,豐富培訓內容,努力培養一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的愛國愛教教職人員隊伍。充分發揮各宗教團體作用,引導教職人員正信正行。妥善解決教職人員的社會保障問題。

    5進一步促進宗教文化旅游融合發展。要將宗教文化景點納入天柱山旅游大格局中,做好開發利用宗教文化資源的總體規劃和詳細規劃。充分整合利用宗教文化資源,保護開發宗教文化遺產,深入挖掘宗教文化內涵,加大宗教旅游產品開發力度,拉長旅游產業鏈,推動旅游經濟發展。加快推進三祖寺二期程建設,形成以三祖寺為中心,以白鶴宮、山谷流泉摩崖石刻為兩翼,以濱河觀光游覽帶為紐帶,集觀光、休閑、宗教體驗為一體的高品位文化景區。
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